國貿“單一窗口” 報關提效提速
2020年08月02日04:09

原標題:國貿“單一窗口” 報關提效提速

黃埔關區智能卡口
越秀海關關員驗放進口捐贈物資。  聚焦廣州

  優化營商環境

  文、圖/廣州日報全媒體記者趙方圓

  記者瞭解到,今年以來,廣州在打造國際貿易“單一窗口”的基礎上,優化通關流程、提升通關效率、降低口岸合規成本,力爭讓數據多跑路,讓群眾少跑腿,持續推進優化口岸營商環境,促進跨境貿易便利化。據統計,今年1-6月,廣州通過海關跨境電商管理平台進出口總值175.2億元,占全國105個跨境電商綜合試驗區進出口總值約20%,位列全國首位。今年6月,廣州海關進、出口整體通關時間與2017年相比分別壓縮84.92%和92.82%。

  跨境貿易:

  一個“門戶”入網 審批“串聯”變“並聯”

  “原來我們查看進出口物流通關信息,需要單獨與航空公司、貨運站、碼頭、船公司等各部門聯繫,現在使用了‘單一窗口’,一個窗口就搞定所有報關業務。”廣東高捷航運物流有限公司副總經理鄭永嘉告訴記者,他們是一家綜合物流公司,業務包括進出口、報關、物流等,自2016年接入“單一窗口”,整體效率提高了50%以上。

  鄭永嘉告訴記者,廣州國際貿易“單一窗口”打造的是一個“門戶”入網、一次認證登錄、“一站式”的國際貿易綜合服務平台,實行“統一登錄、統一認證、統一授權管理”,企業只需註冊一次,就能獲得單一窗口的全部功能授權。

  “以往企業需要分別跑4個現場去辦理船舶放行手續,還要到海事窗口打印紙質許可證,現在通過‘單一窗口’在線辦理,流程由‘串聯’變‘並聯’,並通過電子簽章,取消了紙質的出口岸聯繫單,以往需要半天至一天的時間,現在足不出戶只需要不到5分鐘即可在網上完成。”廣州市商務局相關負責人告訴記者,事實上,廣州“單一窗口”的船舶聯網核放模塊將原來需串聯審批的業務改變為並聯審批。

  值得注意的是,廣州在全國率先將國際會展納入“單一窗口”,實現了會展申報的無紙化以及展會的自動核銷,大大提高了企業及海關關員的工作效率,也提高了會展監管的智能化水平。截至今年6月底,已為209場展會提供了服務。

  此外,廣州“單一窗口”還開發上線了進出口貨物報關資料預錄入功能,實現“一次錄入,全程共享”,貨主或貨代與報關代理之間的數據共享,大大提高了企業的工作效率,有效降低數據的差錯率,縮短企業報關前的準備時間。

  目前,廣州國際貿易“單一窗口”已建成了貨物申報、運輸工具申報、跨境電商、信息查詢等19個功能模塊,基本涵蓋國際貿易全流程。平台對接了21個口岸和國際貿易相關部門,服務企業超過5.6萬戶;各類申報5.2億票。

  成本下降:

  外貿進出口企業合規成本逐步下降

  廣州跨境貿易服務不僅簡易快捷,還更實惠。記者瞭解到,當前廣州實行口岸收費目錄清單製度,清單之外一律不準收費。同時,降低報關報檢服務費用,嚴格落實降低檢疫處理收費標準10%的要求。2019年至今,廣州海關共為企業減負598萬元,推動開放檢疫處理業務市場,充分實現公平競爭。

  在持續深化政府支付查驗服務費改革方面,廣州口岸率先試點將口岸檢驗檢疫作業沒有問題的貨物吊裝、移位、倉儲費用等納入改革範圍。2019年全年共為查驗沒有問題企業免除吊裝、移位、倉儲費用7399.6萬元,惠及企業20115家。

  疫情期間,廣州港集團於1月31日、2月27日進一步推出支援性優惠政策,推出了如免除春節期間、疫情期間堆存費用;對冷藏箱、整船換裝、空箱調運、臨時班等進行支援性優惠,予以裝卸作業進一步折扣,經測算,截至目前,廣州港集團推出的降費措施優惠金額已約達7000萬元。

  與此同時,廣州進一步簡化單證辦理手續,降低企業辦證的時間成本。記者注意到,在進一步簡化口岸驗核證件和隨附單證方面,全面推廣電子報關委託,進口申報環節企業無需提交合同、裝箱清單,出口申報環節企業無需向海關提交合同、發票、裝箱清單等商業單證,海關審核確有需要時再以無紙化方式提供。

  廣州海關取消企業提交相關事項辦理證明81種,結合清理證明事項,對關區企業資質管理業務申請材料和辦理流程進行了統一修改完善。依託“單一窗口”推廣單證電子化,實現“單一窗口”報關單、艙單申報、運輸工具申報覆蓋率3個100%目標,推廣《海關專用繳款書》、出口《原產地證書》自助打印、減免稅等新功能模塊。

  通關更快:

  6月廣州海關出口

  整體通關時間不到一小時

  廣州南沙港區、黃埔新港口岸正開展“船邊直提”“運抵直裝”試點。廣州南沙海港集裝箱碼頭有限公司南沙一二期副總經理李小毛告訴記者,“船邊直提”“運抵直裝”主要是方便進口、出口特殊貨類的通關。

  “以往進口貨物運抵碼頭,從船舶抵達卸船、報關,到查驗、放行,一般需要15-20小時,現在採用提前申報‘船邊直提’幾個小時就能完成整個流程。”李小毛告訴記者,目前主要面向對新鮮度要求較高的水果和一些不能在港口滯留的危險品通關。

  他舉例道:“去年一批通過海運進口而來的智利車厘子,通過提前申報‘船邊直提’從卸船到通關放行僅需一個多小時,從碼頭卸船至送達江南果菜批發市場僅用了2.5小時。下一步,將繼續根據企業個性需求推進‘船邊直提’‘運抵直裝’的常態化開展。目前,我們正在籌划來自泰國、馬來西亞的東南亞地區的天然氣進口採取這種方式通關。”

  統計顯示,今年上半年,廣州通關效率進一步提升。今年6月,廣州海關進口整體通關時間12.56小時,出口整體通關時間0.81小時,均不到全國海關進、出口貨物整體通關時間的40%,與2017年相比分別壓縮84.92%和92.82%。

  此外,廣州海關通過海港智能化系統、黃埔海關通過關港信息平台實現海關信息與港口作業系統信息雙向交互。廣州海關、黃埔海關還推進“提前申報”模式,完善落實容錯機製,深入推進“兩步申報”“兩段準入”改革,切實縮減申報準備、轉關辦理和海關通關時間。

  國際貿易“單一窗口”含19個功能模塊

  廣州國際貿易“單一窗口”已建成了貨物申報、運輸工具申報、跨境電商、信息查詢等19個功能模塊,基本涵蓋國際貿易全流程。平台對接了21個口岸和國際貿易相關部門,服務企業超過5.6萬戶;各類申報5.2億票。

  當前廣州實行口岸收費目錄清單製度

  當前廣州實行口岸收費目錄清單製度,清單之外一律不準收費。同時,降低報關報檢服務費用,嚴格落實降低檢疫處理收費標準10%的要求。2019年至今,廣州海關共為企業減負598萬元。

  進行“船邊直提”“運抵直裝”試點

  廣州南沙港區、黃埔新港口岸正開展“船邊直提”“運抵直裝”試點,方便進口、出口特殊貨類的通關,將以往需15-20小時完成的流程縮至幾個小時。

  海關進出口通關時間下降

  今年6月,廣州海關進口整體通關時間12.56小時,出口整體通關時間0.81小時,均不到全國海關進、出口貨物整體通關時間的40%,與2017年相比分別壓縮84.92%和92.82%。

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