山東煙台改革開路 激發高質量發展動力活力
2020年05月25日11:33

原標題:山東煙台改革開路 激發高質量發展動力活力

中新網煙台5月25日電 題:山東煙台改革開路 激發高質量發展動力活力

  作者 王嬌妮 趙向陽

  自貿區探索先行先試、開發區改革效果初顯、萬華混改趟出國企改革新路、蘋果產業供給側結構性改革促進農業轉型升級、村黨支部領辦合作社助力鄉村振興……全國人大代表、煙台市委書記張術平近日接受媒體採訪時稱,煙台市以改革開路,全面激發高質量發展動力活力。

  2019年以來,山東煙台大刀闊斧進行重點領域改革,以市委、市政府及“兩辦”名義出台改革文件100餘個,改革呈現全面展開、全域延伸、全力突破的新格局。

煙台自貿片區探索先行,推出“中日韓跨國審批”、海關“兩步申報”通關等創新舉措。 煙台開發區宣傳部供圖

  攻克製約發展的重點難點

  煙台市推行招商體製改革,組建100人專業招商隊伍,成立8個招商專班。今年一季度,煙台市合同利用市外資金1652.3億元,同比增長55.2%,61個10億元以上項目落戶。

  推行市區規劃建設管理體製改革,開展國土空間總體規劃編製試點,整合組建藍天、軌道交通、水業集團等國有資本投資運營公司,在全國第二個推出“一元公交”改革。

  推行行政事業單位國有資產運營管理體製改革,首創國有資產運營管理信息平台,把市政公共資源、自然資源等國有資產全部納入統籌管理,實現範圍、平台、管理、運營、收支“五統一”。

  推動一批改革走在前列

  流程再造率先破題,推行“一窗辦”、“一鏈辦”、“一網辦”、“限時辦”,企業開辦時限壓減至1個工作日;創建“智慧稅務綜合體”,辦稅效率提升50%以上。借助大數據加快流程再造,運行“煙台一手通”移動APP,打造“掌上辦事之城”品牌。

  自貿片區探索先行,推出“中日韓跨國審批”、海關“兩步申報”通關、資本項目國際收支便利化、工程建設項目審批“四書合一、三一審批、一鏈辦理”模式等創新舉措,新開辦企業3500多家。

  開發區改革效果初顯,4個試點開發區全面落實山東省規定的17項改革舉措,形成了聚焦主業、重塑優勢、創新發展的新局面。

  長島生態文明綜合試驗區建設高標推進,實現海水淡化設施覆蓋、汙水無害化處理、供暖電代煤、有居民島嶼裸露山體修復、鞭炮禁燃、新能源公交車替代“6個100%”。

  優秀經驗在全國推廣

  持續推進萬華混合所有製改革,萬華集團成為山東省首家整體上市、山東省上市公司市值最高的國有企業。全面推廣萬華經驗,深入實施國企改革“三年行動計劃”,市管企業混合所有製比例、資產證券化率分別達到63%和65%。

  海洋牧場建設趟出經略海洋新路子,創新實施“海工+牧場”等模式。海工企業中集來福士目前擁有4個海洋工程研究院以及3個建造基地,其設計建造的全球最先進超深水鑽井平台“藍鯨1號”、“藍鯨2號”實現了海洋工程能源及動力系統優化的重大突破。

  蘋果供給側結構性改革促進農業轉型升級,啟動實施“蘋果產業更新升級三年行動計劃”,組織發動7萬多農戶,開展更改品種、改變種植方式、改良土壤“三改工程”。截至目前,煙台全市改造老舊果園47.2萬畝。

  村黨支部領辦合作助力鄉村振興,發揮黨支部政治優勢,組織村集體和群眾以土地、資金、勞動力等入股,建立群眾和集體經濟利益共同體,大力發展現代農業,推進農村改革。該市1850個村黨支部領辦合作社,帶動新增集體收入3.9億元,群眾增收5億元。

  山東煙台1984年成為全國首批14個沿海開放城市之一,2017年被列為山東新舊動能轉換綜合試驗區三核之一,2019年山東自貿區煙台片區啟動建設。(完)

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