30多城發50多億元消費券 直接發錢不好嗎?
2020年04月07日17:02

原標題:30多城發50多億元消費券 直接發錢不好嗎? 來源:南方日報微信公眾號

  近日,各大城市為了促消費,紛紛放出了大招——發放消費券。

  3月,杭州向全體在杭人員發放16.8億元消費券,南京向市民發放3.18億元消費券,嘉興跟進2億元消費券。4月,鄭州向社會發放4億元消費券。在廣東,深圳、佛山、珠海、江門相繼跟進發券。

  短短一個多月,全國17個省份30多個城市公佈將向市民發放消費券。據不完全統計,金額超過50億元,後續加入者絡繹不絕。

  網友們嘴上調侃公司年會曆來手氣差,但雙手已經誠實地或預約、或搖號申領消費券了。畢竟形式太豐富,不僅有咖啡券、購物券、美食券,還有酒店券、圖書券,甚至有汽車券等。

  看著滾滾錢浪,很多人都會不禁在想四個問題,消費券該不會是噱頭吧,想買車買房咋辦,為什麼杭州作業做得這麼狠,直接發錢不是更好嗎?

  消費券該不會是噱頭吧?

  從必要性看,不是噱頭,而且著急。

  今年1-2月全國社會消費品零售總額同比下降20.5%,增速同比回落28.7個百分點。

  消費是我國經濟增長第一拉動力,廣東消費占全國比重超過10%,我們不得不頻頻關注。

  消費券正是經濟不景氣時,政府通過財政給市民發放的現金券/代金券。市民憑此購物,可抵扣相應金額。由此與其他政策協力刺激消費熱情,進而帶動商家銷售和工廠生產複蘇,短期內拉動經濟走出低穀。

  3月28日,中山市沙溪鎮黨委書記文衛戈(左)客串主播,在直播平台推介該鎮的休閑服裝。

  各城市3月至今發的消費券,多用於商場、超市、餐館等場所。市民消費就送“滿減”,商家也適時給折扣。

  在首個發放消費券的城市南京,有位市民去江蘇酒家吃飯,結賬152元。使用“滿150減100”消費券後,僅52元需自掏腰包,相當於打了三折。

  網友笑說:“吃穿用度這樣的日常消費品得到了補貼,生活成本不止自己扛了。”

  消費券一般通過手機等電子方式發放。大家確實反應激烈。例如深圳福田區公佈3000萬元消費券細則後,4月2日11時在“春到福田”微信小程式啟動預約。僅10分鍾,有近20萬用戶報名!當日約12萬人領到第一批消費券。

  但等一等!

  上面說過,消費券的目的是撬動更多消費。我國2009年為應對金融危機,曾出現過一輪消費券熱潮。後來統計發現,普通收入上班族用消費券買入日用品後,原本用於消費的資金往往會存起來,政策刺激效果打了折扣。

  而且這次針對困難人群,已有定向的補助類消費券。

  那麼,消費券調動起市民的熱情後,還有什麼後招嗎?

  更想買車買房咋辦?

  相比去商場和超市消費減價,買車買房減價似乎更有吸引力。

  不少觀點認為,中高收入群體更容易受消費券刺激,購買原本不打算購買的商品和服務。給汽車、高端家電、5G手機等耐用商品安排消費券,吸引中高消費群體提前或新增消費,才能撬動更多的新增消費,用於當前的短期刺激。

  因此,不少城市採取多輪形式發消費券。第二輪發券,會聚焦相對高端的消費行為。

  近日嘉興推出的2億元消費券中,就包括4000萬元的汽車消費券,可在各大4S店通用。

  雖然我國2009年發放消費券時,曾有過購房券,但這一次尚未發現哪個城市為買房發券減價。

  稍顯“悲劇”的是,近期統計發現,當前中高收入群體對消費券積極性有限。房地產和機動車限購是最大痛點。

  而且有人擔心消費券的跨期替代效應。因為針對上述耐用商品的消費券,提前預支未來消費,卻未增加總需求。或是出於對寅吃卯糧的顧慮,此類消費券規模並不大。

  記者認為,其實穩住才能有後招,消費券等只是短期刺激政策。未來,隨著其他中長期政策作用的發揮及經濟形勢的好轉,更多的經濟發展問題將會得到解決。

  雖然消費券暫時未能在上述領域大幹一場,其他促銷費措施已在發力。

  3月13日,國家發改委、工信部等23個部門聯合發文,促進汽車限購向引導使用政策轉變,鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌限額等。

  鬆綁是最有效的刺激,各地陸續出台配套措施。

  廣東省商務廳透露,今年將全面取消二手車限遷政策。廣州市個人消費者購買新能源汽車,每車獎勵1萬元補貼。在佛山購買“國六”標準新車,補貼甚至可高達5000元。

  為什麼杭州作業做得這麼狠?

  17省份30多個市的50多億元消費券中,杭州發了16.8億元,占全國三分之一。

  大家一起做作業,杭州幹嗎這麼狠?

  原來,2009年的消費券熱潮中,杭州獲益巨大。

  據研究者統計,杭州當年為應對金融危機發放9.1億元消費券,帶動人均消費增長500元,相關要素拉動工業產值增長市場持續8個月之久,總計455億元。

  當年成果最突出的消費券是旅遊消費券。杭州曾創造過財政補貼1元旅遊消費券,撬動57.8元消費的“奇蹟”。

  回看2020年各地的消費券政策,中泰證券李迅雷團隊估算,消費券拉動社會消費品零售額的杠杆效應約為15倍,拉高幅度平均約10個百分點。

  政府補貼1元錢,撬動社會消費15元。企業期盼的“報復性消費”是不是來了?

  首先,財政不會大水漫灌。比如杭州總額16.8億元消費券中,政府配套5億元,商家匹配優惠額度11.8億元。

  其次,30多個城市不論哪種形式的消費券,幾乎均採用錢券相配的使用方式,市民是消費的主體。

  不論“報復性消費”來沒來,還是一直來,餐飲、零售企業的恢復期遠未結束。廣東八合裡海記火鍋店老闆林海平“賣房發工資”的呼聲言猶在耳,不少商家現在不僅匹配優惠,甚至推出自己的消費券,著急之情溢於言表。

  很多人或許會問,為什麼不直接發錢呢?

  眼下,老外促消費可直接得多。

  美國直接給單身成年人每人1200美元(約合人民幣7117元),英國為失業者支付80%薪酬,德國也公佈總預算為500億歐元的發錢計劃……

  中國社科院財經戰略研究院研究員張德勇認為,中國民眾有儲蓄的習慣,發放現金,很可能不用於當期消費而是存起來,或流向金融市場、房地產市場等非消費領域,難達到拉動消費的目的。畢竟10年前中國儲蓄率是50%,如今仍達45%,依舊是全球最高水平。

  歐美國家高消費、高負債的特點與我國剛好相反,美聯儲調查發現,美國40%的家庭拿不出400美元的應急費用。

  可見,兩種策略是由各自實際情況決定的。消費券的限期性、專用性、特定性,使之拉動我國消費可起到立竿見影的作用。

  既然這樣,那請直說吧,今年什麼消費券好處最多?

  截至目前,各省市最引人矚目促銷費舉措之一,仍然是旅遊消費券。據不完全統計,目前至少32個省市推出了旅遊類消費券。

  廣東、遼寧、福建、河北、貴州、浙江等10餘個省份甚至“左右開弓”,在大發旅遊消費券之際,紛紛出台意見鼓勵週末實行2.5天休假,提振旅遊消費。江西省成為全國首個規定在二季度試行週末2.5天彈性作息的省份。

  為何旅遊消費券這麼生猛?旅遊業作為綜合性行業,能帶動交通運輸、餐飲、住宿、購物、景區等多方面複蘇,旅遊消費券乘數效應和對整個鏈條的連鎖反應均非常突出。

  雖然今年旅遊消費券的效果還有待觀察,但可以預計,“大旅遊類”消費券有望成為本輪刺激消費舉措的一大絕招。

  來源 | 南方+客戶端

主筆 | 南方經濟智庫 蘇力

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