重點來了,深圳“先行示範區”未來這樣建
2019年12月13日10:41

原標題:重點來了,深圳“先行示範區”未來這樣建

127項任務,深圳建設中國特色社會主義先行示範區進入實施階段。

新京報訊(記者 薑慧梓)深圳建設中國特色社會主義先行示範區進入落地實施階段。記者今日(12月13日)獲悉,《深圳市建設中國特色社會主義先行示範區的行動方案》已於本月印發,明確了2019-2025年127項具體任務。

焦點1

前海將探索和港澳趨同的稅收製度

行動方案提出,全面深化前海改革開放。包括推動出台《新時代全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放行動方案》。力爭前海蛇口自貿片區和前海深港現代服務業合作區實現雙擴區,爭取國家支持前海自主複製國內自貿試驗區政策。

記者注意到,針對前海的改革開放,行動方案著重突出與港澳的互動。

行動方案提出,在前海探索實施和港澳趨同的稅收製度。探索推動與港澳服務貿易全面自由化,在CEPA框架下率先對港澳全面放開服務業市場準入。

加強交通、通訊、信息、支付等日常領域與港澳標準互認、規則衡接,推動對接港澳人員貨物通關、免稅消費、證書互等開放措施。

探索完善適用香港法律解決民商事案件的機製,促進粵港澳司法協助與仲裁合作。

此外,行動方案還提出,在前海先行先試金融開放政策,支持深圳證券交易所在前海設立大灣區債券平台。引進國際金融機構,打造前海國際金融城。

焦點2

出台數據條例 保護數據產權和隱私

行動方案聚焦法治,提出用足用好經濟特區立法權,及時形成立法需求清單。

根據行動方案,深圳將探索完善產權保護製度。強化產權司法保護,依法有效保護各種所有製經濟組織和公民財產權。

同時,爭取全國人大常委會、最高人民法院授權率先開展個人破產製度試點,推進個人破產條例專項立法。加強知識產權保護,爭取國家支持設立知識產權法院。

企業破產製度也將繼續完善,爭取設立深圳破產法院,完善市場主體救治和退出機製。探索破產案件審判權與破產事務管理權分離。探索跨境破產製度,推動建立跨境破產協調合作機製和判決、裁定相互承認與執行機製。

行動方案還提出,探索完善數據產權和隱私保護機製。出台深圳經濟特區數據條例,完善數據產權和隱私保護、共享開放機製,打破數據“孤島”,促進公共信息資源開放、互聯互通。

此外,出台深圳經濟特區持續優化營商環境條例。全面清理深圳市地方性法規、規章及其他規範性文件中妨害統一市場和公平競爭的相關規定。

焦點3

港澳專業人才未來或可在深圳執業

行動方案多項涉及人才,特別是國際和港澳人才的吸納與培養。

行動方案提出,開展國際人才管理改革。編製深圳開展國際人才管理改革方案,推動一批更加積極、更加開放、更加有效的人才政策落地。

具體來看,實行更加開放便利的境外人才引進和出入境管理製度,爭取外國人永久居留審批權限下放,爭取公安部支持盡快推動技術移民落地實施,由國家實行配額管理、備案製度。允許取得永久居留資格的國際人才創辦科技型企業、擔任科研機構法人代表。

針對港澳人才,行動方案提出,爭取授權深圳製定各行業港澳專業人才執業管理辦法,允許金融、建築、規劃、衛生、專利代理等專業服務人才經相關部門或機構備案後在深圳執業。

比如,擁有港澳醫療專業技木執業資格的醫療、藥劑等港澳籍專業人士,參照醫師執業註冊管理辦法,辦理執業註冊後可在深圳執業。

此外,行動方案提出,建立與國際接軌的高層次人才招聘、薪酬、評價、考核、科研資助和管理製度,探索醫保跨境結算。

焦點4

深港科創合作區將試行跨境通信試點

行動方案提出,在深港科創合作區試行跨境通信試點,探索開闢國際化互聯網數據專用通道。

行動方案提出,加快建設深港科技創新合作區。積極對接香港科研管理體製機製,建立科研資金跨境使用管理模式,試行跨境通信試點,探索開闢國際化互聯網數據專用通道。

同時,建設國際離岸創新中心,爭取國家支持,在法律、稅收、就業、社會保障等方面積極探索、先行先試。實行人員、科研物資出入境便利政策。

此外,還將加快推進深港科技創新合作區深圳園區發展規劃及空間、科研、交通等專項規劃落地,並與港方協同推進基礎設施建設和園區運營管理,加快推進皇崗口岸整體重建改造。

焦點5

圍繞重大製度性障礙實施綜合授權改革

行動方案明確,實施綜合授權改革試點,圍繞製約國家改革發展的重大製度性障礙,梳理形成若干批綜合授權改革事項,並以清單式批量申請授權,努力攻堅一批戰役戰略性改革和創造型引領型改革,探索國家全面深化改革可複製、可推廣的經驗。

新京報記者 薑慧梓

編輯 陳思 校對 李銘

關注我們Facebook專頁
    相關新聞
      更多瀏覽