消費利好政策密集出台 促進形成強大國內市場
2019年08月28日20:23

原標題:消費利好政策密集出台 促進形成強大國內市場

  新華社北京8月28日電 題:消費利好政策密集出台 促進形成強大國內市場

  新華社記者安蓓、王雨蕭

  開設“深夜食堂”等特色餐飲街區,加快發展農產品冷鏈物流,支持綠色智能商品以舊換新……近日公佈的《國務院辦公廳關於加快發展流通促進商業消費的意見》打出促消費“組合拳”,引發廣泛關注。

  中國經濟增長模式從出口、投資拉動型向消費拉動型轉變,如何補齊消費發展短板、更好滿足人民美好生活需要?如何優化供給、促進形成強大國內市場?近期中國密集出台一系列措施,激活消費大市場,為高質量發展夯實基礎。

  釋放消費市場巨大潛力

  美國知名會員製倉儲連鎖超市開市客(Costco)中國內地首家門店開業首日迎來大量客流,當日股價大漲5%;即將過去的8月份,蘇寧、京東、阿里等電商購物節場面火爆……中國消費市場展現巨大潛力,吸引全球資本關注。

  英國《金融時報》最新報導稱,受到中國不斷擴大的消費市場吸引,今年上半年,美國企業向中國投資了68億美元,比過去兩年同期均值高出1.5%。中國美國商會5月份一項調查顯示,35%的在華美國企業表示,它們正採取“在中國,為中國”戰略。

  龐大的消費市場,既是中國經濟轉型升級的強大引擎和巨大潛能所在,也是滿足人民對美好生活需要的直接體現。適應消費升級大趨勢,去年9月,《中共中央 國務院關於完善促進消費體製機製 進一步激發居民消費潛力的若干意見》公佈,圍繞以體製機製改革撬動消費大市場,作出頂層設計。

  今年以來,一系列促消費實招相繼出台——

  2019年1月,10部門發佈24條穩消費擴消費政策,以高質量供給催生創造新的市場需求,提出包括加快推進老舊小區加裝電梯、加大力度支持社會力量開展3歲以下嬰幼兒托育服務等一系列措施。

  6月,三部門針對汽車、家電、消費電子產品等重點消費品更新升級印發方案,提出包括積極推進5G手機商業應用、大幅降低新能源汽車成本、嚴禁各地出台新的汽車限購規定等政策。

  8月底,《國務院辦公廳關於加快發展流通促進商業消費的意見》公佈,圍繞流通和商業消費領域再出台一批重磅措施……

  北京市民王女士最近在電商平台購買了一台一級能效空調,享受了800元節能補貼。“加上購物節優惠,一台空調省了約1000元。”她說。北京市今年推出新一輪為期3年的節能減排促消費政策。受其影響,1至7月北京市家用電器及音像器材類商品零售額同比增長19.5%。

  上半年內需對經濟增長貢獻率達79.3%,服務消費占居民最終消費支出的49.4%……

  “我國經濟呈現出由生產者主導向消費者主導、由生產推動到消費拉動的趨勢性特點,我國進入加速培育消費型社會的新階段。”中國宏觀經濟研究院研究員王蘊說。

  以供給提升促消費升級

  今年元宵節,故宮首次開放“紫禁城上元之夜”活動,門票開售便“秒光”;夜幕下的長沙,一家主打小龍蝦的網紅餐館晚上11點顧客還在等號入座;《阿里巴巴“夜經濟”報告》顯示,21點到22點是淘寶成交最高峰時段,夜間消費占全天消費比例超36%……

  旺盛的夜間消費需求下,關於“夜”的供給側改革勢在必行。此次國辦意見提出,鼓勵主要商圈和特色商業街與文化、旅遊、休閑等緊密結合,適當延長營業時間,開設深夜營業專區、24小時便利店和“深夜食堂”等特色餐飲街區。同時提出完善夜間交通、安全、環境等配套措施,提高夜間消費便利度和活躍度。

  “隨著居民消費朝服務化、品質化和多樣化發展,人民對夜生活的需要已超越功能性需求,上升到體驗型、享受型需求層次。這方面市場供給和百姓需求還存在一定差距,需要政府層面引導供給側創新。”王蘊說。

  針對流通及商業消費領域存在的供給短板,國辦意見提出一系列有針對性的措施——

  改造提升農村流通基礎設施,優化快遞服務和互聯網接入;加快發展農產品冷鏈物流,加強特色農產品優勢區生產基地現代流通基礎設施建設;新建和改造一批社區生活服務中心……

  以消費升級引領供給創新、以供給提升創造消費新增長點,一系列政策瞄準供給端短板,精準出擊、集中發力。

  “切切實實補短板,通過增加中高端供給,滿足消費升級需求,推動整個經濟形成良性循環。”國家發改委秘書長叢亮說。

  以改革創新破除消費痛點

  取消石油成品油批發倉儲經營資格審批,將成品油零售經營資格審批下放至地市級人民政府,加強成品油流通事中事後監管……意見提出了許多關於擴大成品油市場準入的改革措施。

  “這和油氣體製改革總體方向一致,在進一步放開市場準入的同時,促進公平競爭,簡化審批流程,加強環保、安全等環節的監管,提高行業效率。”北京市燃氣集團研究院副院長白俊說。

  居民可支配收入增速放緩,服務領域供給不足,質量安全和消費環境有待提升,流通環節效率較低、成本較高,市場秩序待規範……消費領域諸多“痛點”,歸根結底要用改革的辦法來解決。

  7月底召開的中央政治局會議提出,深挖國內需求潛力,拓展擴大最終需求,有效啟動農村市場,多用改革辦法擴大消費。

  針對流通和商業消費領域存在的體製機製障礙,國辦意見提出加大金融支持力度、優化市場流通環境、降低流通企業成本費用、鼓勵流通企業研發創新等改革措施。

  國家發改委新聞發言人孟瑋說,下一步將針對消費領域突出的“痛點”“堵點”問題,加快破除製約居民消費的體製機製障礙;抓緊出台實施《關於多措並舉促進城鄉居民收入合理增長的行動方案(2019—2020年)》,通過穩業增收促進消費;同時加快推進多行業和多領域放心消費環境建設。

  記者瞭解到,經國務院同意,近日由國家發改委牽頭並會同25個部門和單位建立完善促進消費體製機製部際聯席會議製度,形成合力推動促消費政策統籌銜接,共同抓好促消費政策措施的落實落地。

(本文來自於新華網)

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