八大重點圈定 降成本開啟繁忙施工季
2019年05月20日00:01

  日前,國家發展改革委等四部門聯合印發《關於做好2019年降成本重點工作的通知》(簡稱《通知》),圈定今年降成本的八大重點,細化成27項重點任務,涉及20餘部門,直指實體企業痛點、難點。業內指出,繼國家層面部署之後,2019年降成本在落地層面的任務清單正式出爐,釋放更大力度、更快進度為實體減負的強烈信號。

  《通知》為全年降成本圈了重點、做了分工:今年降成本將重點圍繞繼續推動大規模減稅和降費;加大金融對實體經濟的支持力度;持續降低製度性交易成本;明顯降低企業社保繳費負擔;繼續降低用能用地成本;推進物流降本增效;提高資金周轉效率;支持企業內部挖潛等八個重點方面,每一方面都有細化的內容和具體分工。

  “《通知》綜合施策,全面降低企業稅費、融資、用電用能、物流、製度性交易成本等成本,這也是鞏固降成本改革的要求。降成本政策貴在落實,重在推動實體經濟發展。”中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心副主任王誌剛對《經濟參考報》記者說。

  事實上,今年以來,我國降成本相關舉措已經在陸續落地,相關部門一直持續推進包括減稅降費、金融加大對實體支持力度等,力促實體企業負擔切實減輕,讓企業輕裝上陣。

  例如,全年將為企業和個人減負約2萬億的減稅降費,是今年降成本的“主力”。《通知》中也將減稅降費任務列在首位,對降低增值稅稅率、加大稅收減免力度、清理規範政府性基金、繼續清理規範涉企收費等做出具體部署。其中,對小規模納稅人提高增值稅起征點等從年初開始實施,降低增值稅稅率從4月1日起實施。

  此外,《通知》就“加大金融對實體經濟的支持力度”提出五項具體的任務,其中部分任務也已在逐步落實。例如,在更好地發揮政府性融資擔保基金作用方面,國務院此前已印發了指導意見;在暢通金融服務實體經濟渠道方面,央行最近正式宣佈對聚焦當地、服務縣域的中小銀行,實行較低的優惠存款準備金率;在完善商業銀行績效考核和激勵機製等方面,銀保監會也已印發相關通知。

  業內人士表示,從《通知》的部署以及各部委的政策著力點來看,均瞄準了民營、小微企業這一群體,實施定向滴灌,力促這部分企業能夠真正獲得充足的金融資源。

  再比如,《通知》中提出,繼續降低一般工商業電價。使一般工商業平均電價再降低10%。相關的措施在最近一個半月裡逐步落地。3月29日,今年降低一般工商業電價的首項措施出台。電網企業增值稅稅率由16%調整為13%後,省級電網企業含稅輸配電價水平降低的空間,全部用於降低一般工商業電價,原則上自4月1日起執行。5月15日,國家發改委又出台了第二批四項降電價措施,將於7月1日正式落地。

  從目前情況看,實體成本降低已經取得一定成效,不少企業都表示領到了減負的“大禮包”。

  浙江吉利控股集團副總裁李東輝說,得益於增值稅稅率下降、進項稅加計抵減和進項稅抵扣範圍擴大三項新政,集團在4月享受增值稅減免超過1億元,稅負下降立竿見影。

  來源:經濟參考報

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