特朗普簽署關稅計劃 為何加拿大墨西哥被豁免?
2018年03月09日11:36

  原標題:特朗普簽署關稅計劃,為何加拿大、墨西哥被豁免?

  討價還價。

  讓全球緊張的關稅計劃,美國終究還是簽署了。

  美國當地時間3月8日下午,特朗普在白宮簽署了一項法令:對來自所有國家的鋼鐵和鋁徵收進口關稅,但墨西哥和加拿大被暫時豁免。

  美國CNBC報導稱,除了《北美自由貿易協定》的兩個成員國獲得免除,“白宮還會給其他國家提供機會,來證明為什麼他們不應該被納入其中”。

  然而,根據上週宣佈的關稅計劃,特朗普政府將對所有國家的鋼鐵和鋁分別徵收25%和10%的關稅。因此,相比之前的強硬態度,特朗普政府似乎緩和不少,但並非沒有條件。

  “如果同樣的目標可以通過其他方式實現,美國將對修改或取消個別國家的關稅保持開放,只要我們能達成一致,確保他們的產品不再威脅我們的安全。”特朗普說。

中新社記者廖攀 攝。圖片來源:中新網。
中新社記者廖攀 攝。圖片來源:中新網。

  關稅計劃變化幾何?

  上週,特朗普突然宣佈將徵收鋼鐵和鋁的進口關稅,理由是“其他國家的貿易行為傷害了美國國內的生產,危及美國的國家安全”。

  此舉不僅引發眾多貿易夥伴反對,美國國內也頗多反對之聲,擔心可能損害美國就業並招致貿易夥伴的報復措施。

  就在法令簽署前一天,美國眾議院100多名共和黨議員在一封致白宮的信函上籤字,反對這一提議。此外,特朗普發動的貿易攻勢還引發其首席經濟顧問科恩請辭。

  不過,特朗普還是兌現了他在大選期間的承諾。雖然該關稅計劃已經簽署,但並不會馬上實施,特朗普將有15天的緩衝期。

  美國《紐約時報》報導稱,據知情人士透露,這一時期可能會給各國或企業提供一個提交意見的機會,並試圖左右特朗普政府的計劃。

  這種靈活性對加拿大和墨西哥來說,意味著它們的豁免“不是無限期的”。特朗普政府官員稱,這取決於《北美自由貿易協定》(NAFTA)是否做出了調整來滿足特朗普的要求。

  有分析認為,此舉意在以關稅為籌碼向其北美貿易夥伴施壓,迫使加拿大、墨西哥在NAFTA談判中做出讓步。

  商務部研究院國際市場評估部副主任白明接受中新社國是直通車記者採訪時表示,加拿大、墨西哥被豁免還有一種考量,由於鋼鐵、鋁的產業鏈很強,如果美國對這兩個國家實施進口限製,反過來會傷及美國很多企業。

  對於其他國家來說,特朗普政府也“敞開了大門”。

  CNBC報導稱,一位瞭解關稅計劃的政府官員表示,更多的豁免將取決於各國能否讓特朗普相信,解決貿易不公平問題有一個“令人滿意的替代方法”。

  另外,據福克斯(FOX)新聞報導,白宮國家貿易委員會主任Peter Navarro表示,如果加拿大、墨西哥或其他國家最終獲得豁免,那麼其他受影響的國家的關稅將會進一步提高。

  “我們最初只堅持10%和25%。”特朗普在週四的內閣會議上表示:“根據國家的不同,我有權上下調動。”

中新社發 韋亮 攝。圖片來源:中新網。
中新社發 韋亮 攝。圖片來源:中新網。

  貿易戰即將開打?

  儘管美國對於徵收關稅有著看似“完美”的計劃,但歐洲、亞洲以及北美多個國家和地區威脅將會反擊。

  歐盟委員會主席容剋日前表示,一旦美方對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅,歐盟將出台反製措施。據媒體報導,歐盟委員會已擬定報復性徵稅清單,可能對美國哈雷摩托車、波本威士忌和牛仔褲等徵收25%的報復性關稅。

  美國進口鋼鐵的第六大來源國――土耳其也正在考慮相關反製措施。

  土耳其總統經濟顧問傑米爾・埃特姆表示,土耳其正考慮提高對美國棉花的進口關稅稅率,以回擊美國對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅的決定。

  中國商務部貿易救濟局局長王賀軍9日回應道,美方措施是以國家安全為名,行貿易保護之實。中方將在評估美方措施給中方造成損失的基礎上,採取有力措施,堅決維護自身的正當權益。

  暫時獲得豁免的加拿大則靜觀其變。據路透社報導,一名知悉加拿大政府想法的消息人士稱,報復性措施“一直都在討論”,如果美國開徵關稅,政府或許會實行這些措施。

  而此前尋求豁免的日本目前並沒有在名單之列。路透社報導稱,一位日本政府消息人士稱,日本對美國關稅計劃做出的任何回應,都將符合世界貿易組織(WTO)的規定。

  “我們不會袖手旁觀,但。。。如果我們像美國一樣採取違反WTO規定的舉措,這就有點像小孩子鬧矛盾了。”

  《紐約時報》認為,關稅計劃的全球性質引發了外界擔憂,有人認為會引發一場貿易戰。但也有分析認為,這一舉措只是特朗普謀求連任的一步棋,不會帶來太大消極影響。

資料圖。圖片來源:中新網。
資料圖。圖片來源:中新網。

  白明告訴國是直通車記者,貿易戰開打有幾個前提條件,首先必須有回合戰,其次規模要足夠大。

  他進一步指出:“當前形勢確實比較危險,不排除引發貿易戰的可能性。因為特朗普採取的措施不像一般的貿易摩擦,並沒有以現有的貿易規則為基礎,超越了WTO的規則,單純以美國的國家安全為藉口。”

  不過,國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德指出,貿易戰下沒有人會是贏家。IMF呼籲,美國及其貿易夥伴共同開展建設性合作,不要採取徵收進口關稅這種應急措施。

  世界貿易組織(WTO)也發聲,貿易戰對誰都不利。

  中國外交部部長王毅指出,曆史的經驗教訓證明,打貿易戰從來都不是解決問題的正確途徑。尤其在全球化的今天,選擇貿易戰更是抓錯了藥方,結果只會損人害己,中方必將作出正當和必要的反應。

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